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关于春耕农忙季节规范农资市场管理的建议

作者:谢炜 发布时间:2014-03-25 10:10:27

       今年春耕季节已经来临,到处掀起了一片春耕农忙的景象。3月份以来,本人会同农业执法和农业市场信息相关工作人员对湖南省衡南县农资市场进行了全面的地毯式调查,调查情况来看,农资市场总体发展健康平稳,但也存在一些隐患。主要有以下几个方面的问题。

      1、农资产品合格率偏低。一是假冒伪劣农药较多。对农药市场的调查发现,总合格率为83.6%,其中杀虫剂为80.9%、杀菌剂为86.2%、除草剂为94.1%、其它品合格率为80.9%。不合格产品35个,涉及16家生产企业。属于假农药(标明的有效成分未检出或擅自加入其他农药成分)的28个,占检测样品总数的13.1%,占不合格样品总数的80%;属于劣质农药的7个,占检测样品总数的3.3%,占不合格样品总数的20%。二是复合肥合格率较低。由于尿素、钾肥、复合肥等主打品种价格持续下跌,加上农民对复合肥认可度较高,很多厂家和商家在复合肥上以次充好。对肥料市场的调查发现,单元素的大化肥合格率较高,一般在98%以上;而复合肥合格率较低,不到82%。三是种子标签标识不规范。在调查中发现,种子标签标识大多很不规范,尤其是在产量、抗性、植物检疫编码等方面标识不规范,如产量和抗性标注普遍比实际偏高,而且套用或虚开植物检疫编码现象严重。

      2、农资产品价格相对混乱。主要表现在高产优质的杂交水稻品种组合上,这些品种组合都是垄断经营,价格很高,农民为了高产不得不买,他们苦不堪言。

      此外农资价格普遍偏高也制约着农业的发展和农民收入的提高。

为规范农资市场管理,特提出几点建议。

     1、加大农资市场价格规范管理力度。物价部门要会同农业部门一起建立规范合理的农资市场价格体系;要严肃查处经营者相互串通、哄抬价格,恶意囤积等价格违法行为,切实维护正常的农资市场价格秩序;在农资市场价格出现较大幅度变化时,要搞好市场监测预警,研究提出合理化建议,为政府提供准确的农资价格调控依据。

     2、加大农资市场监管和打假力度。一般来说,生产假劣农资的企业基本上是小规模企业,经销假劣农资的经销商也基本上是规模较小的经销商。因此农业部门要开展农资打假专项治理活动,加强对农资产品的重点监管,要规范农业投入品的标签标识,严防假冒伪劣种子、农药和肥料流入市场,坑农害农。一旦发现生产、经营假劣农资的企业和经销商,要进行严厉打击,工商部门要吊销他们的营业执照,公安部门要追究他们的刑事责任。

     3、加大农资补贴力度。由于农资价格普遍偏高,农民往往是丰年增产不增收,这已严重制约了农业的发展和农民收入的提高。建议加大农资补贴力度,提高农资补贴标准,农资补贴要直接补贴给种田大户和农业专业合作组织,以促进农民增收和农业发展。

     4、减少农资流通环节。政府要鼓励农资生产企业和经销商加大农业社会化服务力度,直接将种子、化肥、农药等农资产品配送到种田大户和农业专业合作组织,或者他们直接参与病虫害统防统治等农业社会化服务,减少农资流通环节费用。另一方面,建议交通等部门开通农资运输绿色通道,减少或免收农资流通环节的相关费用。

 

 

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