民建长沙、衡阳、湘潭、株洲、岳阳市委：

现将《关于开展湖南“海关特殊监管区”重大课题联合调研的实施方案》印发给你们。请各市委会按照实施方案要求，高度重视、认真组织、扎实调研，按时高质完成调研工作。

附：关于开展湖南“海关特殊监管区”重大课题联合调研的实施方案

                                                       民建湖南省委办公室

                                     2017年7月3日

附件：

关于开展湖南“海关特殊监管区”重大课题

联合调研的实施方案

为充分发挥湖南“综合保税区”对外开放的引领作用，推动我省设立中国（湖南）自由贸易实验区申报建设进程，经民建湖南省委研究决定，对我省“海关特殊监管区”开展联合调研，为我省开放崛起献计献策。现制定联合调研实施方案如下。

   一、调研主题

推动湖南“海关特殊监管区”发展的对策研究。

二、调研组成员

本调研课题由民建湖南省委副主委刘长庚牵头，由民建省委参政议政处具体负责联合调研相关组织、联络、协调工作，民建长沙、衡阳、湘潭、株洲、岳阳5个市委会为成员单位

   三、调研主要内容

   1、湖南“海关特殊监管区”的发展现状及问题困难；

   2、结合设立中国（湖南）自由贸易试验区申报建设工作进程，探索统筹湖南“海关特殊监管区”立法制度建设创新；

3、发挥特色优势，探索我省各“海关特殊监管区”的差异化定位发展战略；

4、探索我省“海关特殊监管区”优化整合、共建共享模式；

5、以问题为导向，了解企业和市场需求，探索解决问题的对策建议；

6、学习借鉴先进地区的可复制的成功经验和模式。

四、调研对象

1、各市海关、省发改委、省商务厅、省财政厅、省出入境检验检疫局、各海关特殊监管区管委会；

2、进驻企业代表，省内进驻外省海关特殊监管区企业代表，进驻其他省市海关特殊监管区的大型企业代表；

3、中国（上海）自由贸易试验区，中国（河南）自由贸易试验区。

五、具体要求

（一）调研分工和时间安排。

1、民建长沙、衡阳、湘潭、株洲、岳阳5个市委会组织调研组，各自突出上述“调研主要内容”的一个重点视角，对辖区内“海关特殊监管区”有关政策、管理模式、发展特色和定位、困难和意见建议等方面进行调查研究，收集相关资料，2017年7月31日前完成调研工作；

2、民建省委组织调研组对省发改委、省商务厅、省财政厅、省出入境检验检疫局等相关省直部门进行调查研究，2017年8月15日前完成调研工作；

3、民建省委联合调研组组织到上海、河南开展学习调研工作，2017年8月31日前完成调研工作。

（二）高度重视，积极调研。参与联合调研的5个民建市委会和课题执笔人要高度重视、明确责任、找准切口、深入扎实地开展调研活动，确保有关数据真实准确，素材丰富详实，按照调研分工和时间要求，分别完成各自的调研报告。民建湖南省委将成立由湖南省重点“智库团队”的专家学者组成的评审组，对调研课题进行验收评审，并根据评审组意见建议进一步补充完善调研报告。

（三）加强交流，及时反馈。5个市委会和课题执笔人在开展调研的过程中，要加强与民建省委的联系，及时反馈工作进展情况，及时与民建省委参政议政处沟通衔接，确保调研工作顺利推进。

六、调研报告要求

1、充分论证。课题执笔人及其研究团队应收集、学习有关课题的最新、最全的相关国家及地方政策精神和法律法规办法等详实资料，吃透相关政策文件精神，对所研究课题的研究反向和预期成果进行预判评估，确保课题研究方向明确、目标效果可期。

2、结构清晰。调研报告主要由现状分析、存在问题、对策建议三个部分组成，各自子调研报告5000字左右。

3、确保质量。调研报告要求高质量高标准完成，避免学术专业化，要以为党政提供决策参考为目标，所提出问题的对策建议要科学实际、有现阶段可行性。

七、联系方式。

联 系 人：民建湖南省委参政议政处  王荣华；

联系电话：0731-85539234，传真：0731-85539821；

联系邮箱：czhyzh@hndca.org.cn；

   联系地址：湖南省长沙市雨花区砂子塘路120号，邮编410007。