□湘声报记者白杨

　　近日，国务院批复同意湘潭市、郴州市等全国24个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区。这意味着，继长沙、岳阳之后，湖南获批设立国家跨境电子商务综合试验区的城市已达4个。

　　作为中部崛起战略的重要省份，湖南在区位交通、消费市场、人才资源等方面，拥有发展跨境电商的诸多有利条件。近年来，湖南不断优化通关条件、平台建设、企业孵化等电商发展环境，推进跨境电商发展。据长沙海关发布的数据显示，2019年全省以跨境电商方式进出口额59亿元，增长4.7倍。

　　试验区扩容带来新机遇

　　作为“互联网+”背景下，全球贸易发展的一个新业态、新引擎，跨境电商发展势头强劲，前景十分广阔。尽管今年我国外贸面临严峻挑战，但跨境电商释放出了巨大发展潜力，充分显示了跨境电商作为新业态对外贸创新发展的引领作用。

　　近期，长沙开辟首条北美跨境电商专线，该航线由长沙黄花国际机场直飞美国洛杉矶，每周往返3班，以跨境电商货物为主。从2018年7月获批跨境电商综试区至今，不到两年时间里，长沙不断开通前往海外各国的货运包机航线，并成为湖南连接“空中丝绸之路”的重要组成部分。

　　2019年底获批的岳阳市，也正抢抓机遇。《中国（岳阳）跨境电子商务综合试验区实施方案》即将由省政府印发，并已启动线上综合服务平台建设程序，加强招商引资工作，成立开放型经济专家顾问团队，为推动岳阳外向型经济高质量发展贡献力量。

　　“湖南电商示范企业中部排名第一，网民数量在全国排名第八，数字经济全国排名第九，争取跨境电商的区域性中心很有必要。”民建会员、湖南工商大学地方金融研究所所长曾之明，用一组数据介绍了湖南开展跨境电商所具备的优势。

　　2019年8月，为助推跨境电子商务综合试验区“扩容”，民建省委成立了相关调研组。“沿海地区外向经济意识很强，有丰富的海外客户资源，跟境外一些国家开展深度合作，设立海外仓储基地，满足海外消费者购物、消费需要。同时，积极进行平台搭建，让电商企业享受一站式服务，为企业提供法律咨询，电商企业获利高，也吸引更多电商加入。”曾之明说。

　　调研组发现，与江浙等沿海发达地区相比，湖南跨境电子商务还存在整体发展环境相对薄弱、配套产业综合水平不高、行业自律和监管机制不够完善、跨境电子商务专业化人才匮乏等短板。对此，民建省委在今年省两会上提交了《打造特色跨境电商综试区，助推湖南开放崛起》的集体提案。

　　“湖南打造跨境电商区域性中心又向前推进了一步，疫情下的综试区‘扩容’，意味着湖南外向型经济发展越来越与时俱进。”得知郴州和湘潭获批综合试验区后，曾之明深受鼓舞，“跨境电商作为数字经济重要的产业方向，应对危机能力强，更加符合绿色健康发展新理念，在打造新的经济增长极、稳定就业等方面发挥了重要作用，全省跨境电商将迎来快速发展期。”

5月2日晚11时，一架装满跨境电商包裹货物的飞机正准备从长沙黄花国际机场飞往洛杉矶，这是长沙开辟的首条北美跨境电商专线

　　搭乘政策东风布局海外

　　当下，全球新冠肺炎疫情形势仍很严峻，这给跨境电商业务开展带来诸多困难。如何应对，如何化危为机，多位政协委员建言献策。

　　“国际疫情背景下，入境、物流监管越来越严，运输渠道多方受限，交货时间过长，影响顾客消费体验，部分电商企业面临原材料缺乏、资金链短缺等困境，海外业务拓展难度增大。”省政协委员、岳阳市贸促会会长范泽容建议，“政府搭台、企业唱戏”，加大政策支持力度，打通供应链，提高通关效率，创新平台和制度机制，提高为电商企业做好服务的意识，为企业安稳落户提供保障。

　　面对时下火爆的直播带货、买全球卖全球等经济新业态，范泽容认为，应引进大量的新媒体人才和具有跨境电商园区运营经验的专业团队，补齐跨境电商人才短板，建立人才创新创业支持体系。

　　“近年来，郴州电商经济迅速发展，获批跨境电商综合试验区是大势所趋，将带动整个郴州及周边市区的经济发展。”郴州市政协委员、湖南东谷云商集团董事长李智辉认为，政府应设立专门的电商企业报关通道，加快报关速度，针对企业做出相应的保税仓库租金减免，引进国际物流企业集中入驻园区。

　　长沙市政协委员江跃龙认为，郴州作为承接产业转移示范区，濒临粤港澳大湾区，物流成本低；湘潭产业链完善，汽车制造产业优势明显，具备仓储管理优势。两地应立足区位和产业基础，让优势最大化，同时借鉴长沙等地跨境电商发展的成功经验。

　　面对广东和江浙沿海地区的竞争，湖南如何实现超车？曾之明认为，不能完全模仿沿海地区成熟的模式，应把中非论坛作为突破口，联通各地发展政策，搭乘政策的快车。同时，深化中非合作，把湖南打造成非洲在华产品集散交易中心、中非跨境人民币结算中心、中西部地区对非物流中心。

　　曾之明建议，成立高规格的领导协调小组，建立湖南跨境电商发展联席会议制度，统筹优化园区布局和功能定位，及时解决跨境电商发展遇到的问题，鼓励本土企业加快建设“海外仓”和全球营销网络，打造跨境电商知名品牌。