11月19日，民建中央履职能力建设年总结会以在北京设立主会场、30个省级组织设立分会场的形式召开。民建中央主席郝明金出席会议并讲话，民建中央副主席吴晓青在主会场出席会议，民建中央副主席周汉民、高峰、孙东生在分会场出席会议，民建中央副主席兼秘书长李世杰主持会议。

民建各省级组织在分会场以视频连线方式参加总结会。上海、黑龙江、天津、浙江、安徽、湖南、重庆、贵州和陕西等9个省级组织在会上作交流发言。

在湖南分会场，民建湖南省委会专职副主委段安娜以《强化“三突出”以长江生态环境保护民主监督推动履职能力建设》为题，详细介绍了民建湖南省委会以长江生态环境保护民主监督推动履职能力建设的工作情况及成效。发言全文如下：

强化“三突出”  以长江生态环境保护民主监督推动履职能力建设

自今年起，会中央对口湖南省开展为期五年的长江生态环境保护民主监督工作，民建湖南省委会高度重视此次专项民主监督工作，将其作为提高履职能力的重要途径，作为湖南民建广大会员自我教育、自我提高的重要契机，坚持高位推动、立足实际、注重结合、力求实效，主要在以下几方面着力：

一、把好定位，明确重心突出“准”

强化学习、提升站位，把准重心，在监督实践中切实提升政治把握能力。今年8月，会中央对口湖南省专项民主监督启动会召开，郝明金主席与时任湖南省委书记许达哲出席，对此次民主监督工作做出指示部署。民建省委会坚持高位协调，强化统筹部署。一是提升站位，准确把握角色定位。坚持高位推动，把握好民建省委会“协调”“参谋”“参与”“协助”角色定位，第一时间成立领导小组与工作专班，明确两名专职干部作为民主监督专干，主动与相关部门加强联系，做好日常沟通、工作协调、信息互通、工作落实等，积极参加湖南省专项民主监督工作协调议事机构、联络小组。省委会领导带头，积极协助会中央圆满召开工作启动会、组织多次调研活动。二是加强学习，准确把握性质定位。第一时间组织班子成员、全体常委与机关干部学习相关文件精神，召开动员部署会，观看长江经济带生态环境警示片。多次到生态环境厅等相关部门调研学习，争取支持；举办专门培训班，召开多次务虚会研讨会，把握好专项民主监督作为政治监督的性质、目标、任务，明确长江洞庭湖生态环境保护主要矛盾、重点领域和关键问题，研究调研方法，探索制定工作规划。

二、建章立制，集智聚力突出“精”

完善机制，搭建平台，汇聚力量，在监督实践中切实提升集智聚力能力。一是建立精细监督制度机制。第一时间制定相关工作方案，明确任务分工。召开专家研讨会，探讨工作方法、规划、建立观察点制度、建立省市联动的民主监督工作机制等。二是打造精干的监督队伍。成立了由37名专家学者、环保行业企业家和政府部门工作人员组成的民主监督工作特聘专家组，其中有12名会外高层次专家，根据专业特长进行分组开展监督调研。充分发挥湖南民建研究院、湖南大学民建经贸研究院两个智库和省委会资源环境委员会等12个专门委员会作用，拟定期召开研讨会，生态环境保护论坛等形式，集中专家智慧，推进民主监督。三是开展精准帮扶和宣传等活动。争取会中央社会服务部支持，对接中华思源工程扶贫基金会，另外拟发挥湖南民建企业家联谊会、潇湘公益基金的平台作用，积极开展长江生态环境保护帮扶项目，目前已开始实施“保护东洞庭湖湿地、守护长江精灵麋鹿”公益项目，积极探索华容省级江豚自然保护区周边农业面源污染治理、水污染治理等长江干流生态环保帮扶项目。拟开展“长江保护法”系列宣传活动，探索环保行业企业与生态环境保护项目对接活动。

三、统筹谋划，调查研究突出“实”

统筹谋划、深入调研，在民主监督实践中切实提升调查研究能力。今年7月以来，组织前往生态环境厅等相关厅局调研4次，召开并配合会中央召开相关调研座谈会3次，就农业面源污染等方面开展实地调研4次。一是把调研准备做早做细。我们坚持问题导向，反复研究调研框架，坚持在调研前做好收集资料、摸清情况，掌握政策等基础性工作，编辑了《长江生态环境保护资料汇编》，邀请生态环境厅专家等进行专题授课，把握生态环保基本情况，调研前充分征求专家意见，按专业特色邀请相关专家参与调研。二是把调研工作做深做实。在前期会中央调研座谈会基础上，我们针对各相关部门反馈的意见进行深入研究，前往生态环境厅等相关省直厅局进行补充调研，坚持问题导向，坚持“由大化小”“小中见大”，就调研点与观察点选择、五年规划制定、监督重点安排等各方面与相关部门进行了深入交流探讨；三是把调研成果用足用好。每次调研都及时总结成果形成综述，坚持把发现的问题建立在掌握实情之上，把提出的建议建立在精准判断之上，不泛泛而谈，切实提出有见解、可操作的意见建议，及时转化为社情民意、提案等，今年以来向会中央提交相关社情民意11篇，主办内刊《长江生态环境保护民主监督调研参考》，目前已编印7期，及时宣传相关政策动态、调研成果等。

民主监督的过程是与各级党委、政府共同发现问题、共同研究问题、共同解决问题的过程，是履职能力提升的重要实践，民建湖南省委会将以此次专项民主监督工作为契机，在监督实践中提升能力、完善机制、锤炼作风、培养人才、凝聚共识，切实加强自身建设，全面提升履职能力。