民建各市委，省直各委员会、各支部：

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是贯彻省第十一次党代会精神、决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。为进一步激发湖南民建广大会员参政议政的积极性,不断提升湖南民建参政议政工作品牌，经民建湖南省委研究决定，继续对2018年度“专题调研成果”进行招标，现将《2018年度民建湖南省委“专题调研成果”招标方案》印发给你们，请按照省委要求，结合实际，及时参与，精心选题，深入调研，确保质量，抓好落实。

附件1：2018年度民建湖南省委“专题调研成果”招标方案

附件2：2018年度民建湖南省委“专题调研成果”课题申报书

  民建湖南省委

2018年1月8日

附件1：

2018年度民建湖南省委“专题调研成果”

招  标  方  案

为进一步激发湖南民建广大会员参政议政的积极性，打造湖南民建参政议政工作品牌，经民建省委研究决定，对2018年度“专题调研成果”进行招标，现结合我省工作实际，特制定如下招标方案。

一、招标单位

中国民主建国会湖南省委员会

二、招标对象

民建各市委（含筹委会），民建湖南大学基层委员会、中南大学基层委员会、省直各支部，民建会员、政协委员，民建会员、人大代表，民建湖南省委参政议政委员会委员，其他广大民建会员，民建机关干部等（包括会员个人、多人联合组成的课题组，以单位名义投标的组织和机构）。

三、招标内容

以全面贯彻党的十九大精神，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，深入实施创新引领开放崛起战略，推进“三个着力”（着力提高发展质量和效益、着力保障和改善民生、着力加强和改善党的领导），建设富饶美丽幸福新湖南”为重点内容，各位投标者可以根据自身岗位特点、学术专长，结合我省实际，自选角度，自拟题目投标。

四、选题分类

抓准选题是专题调研的关键环节。此次招标选题分为前瞻性调研选题、年度性调研选题两大类型，前瞻性选题事关湖南省3-5年甚至更长时间的长远规划；年度性选题涉及中共湖南省委、省政府2018年度全局中心工作（参考选题见附件）。

五、时间安排

（一）征集标书。投标者可登陆民建湖南省委网站（http://www.hndca.org.cn/）公示公告栏目，下载《民建湖南省委专题调研成果课题申报书》（见附件2）及相关材料，于2018年2月20日前通过电子邮件报送至民建湖南省委参政议政处，邮箱地址：czhyzh@hndca.org.cn，逾期不予受理。

（二）评定中标。民建湖南省委组织专家评审组，对收集的标书进行综合评议，评选出中标单位和个人，签订《成果委托书》，约定主要研究目标和课题完成时间。

（三）完成调研（2018年3月初——2018年7月底）。

课题委托人应根据《成果委托书》约定的要求，在3月初将《专题调研工作实施方案》，报送至民建湖南省委，经审定通过后启动调研工作，于7月底形成专题调研成果报告，以电子邮件发送至民建湖南省委参政议政处邮箱。

（四）成果评审（2018年7月底——2018年8月底）。2018年8月31日前，民建湖南省委将成立由湖南省重点“智库团队”的专家学者组成的评审组，对按期完成的专题调研课题成果，进行验收评审。

（五）成果转化（2018年9月——2018年12月）。在开展专题调研过程中，专题调研委托人应及时报送专题调研的阶段性成果和调研过程中发现的伴生问题，及时转化为“直通车”、社情民意成果。专题调研成果形成后，民建湖南省委将通过全国政协、民建中央、中共湖南省委、省政协、省政协、中共湖南省委统战部等多个渠道，充分进行成果转化，扩大成果转化率、提升建言采纳率。

六、经费安排

专题调研成果申报通过评审后，可获得一定的工作经费；按《成果委托书》完成工作、成果被相关部门采纳的课题，根据《民建湖南省委专题调研成果奖励办法》有关规定，予以经费支持和奖励；获得党和国家领导人批示的，将给予特别重奖。

七、工作要求

（一）节奏要快。参加专题调研成果招标的单位和个人，要严格按照本方案规定的时间要求，认真制定专题调研成果调研方案。根据本方案的时间进度，推进专题调研工作，务必在2018年7月底之前，完成专题调研成果并报民建湖南省委。

（二）质量要高。参与专题调研成果投标的单位和个人，在制定调研方案过程中，要确保选择的调研对象点、面结合，调研方法要科学周密，调研论证要深入细致，调研站位要高，要站在全省乃至全国的角度上，深入调研，确保专题调研成果质量。

（三）推进要实。中标的单位和个人，要自行组织调研活动，解决调研过程中存在的困难与问题。民建湖南省委可为中标的单位或个人提供调研对象的书面调研函，不参与中标者具体的调研过程，只负责收集2018年度中标专题调研成果。

八、联系方式

联 系 人：民建湖南省委参政议政处 王荣华；

联系电话：0731-85539234，传真：0731-85539821；

联系邮箱：czhyzh@hndca.org.cn；

联系地址：湖南省长沙市雨花区砂子塘路120号，邮编410007。

民建湖南省委

2018年1月8日

附件：

“2018年度民建湖南省委专题调研成果招标”

选 题 方 向

一、前瞻性选题（未来3-5年）

（一）关于实施创新引领开放崛起战略的调查与思考。重点研究创新引领开放崛起战略的核心内涵、基本要求、关键举措、根本目的，推动战略落实落地。

（二）关于加快构建“四大体系”、着力打造“五大基地”的调查与思考。“四大体系”，即加快构建科技文化创新体系；加快构建现代产业体系；加快构建新型城镇体系；加快构建综合交通枢纽体系。“五大基地”，即着力打造以长株潭国家自主创新示范区为核心的科技创新基地、以中国智能制造示范引领区为目标的现代制造业基地、以精细农业为特色的优质农副产品供应基地、以影视出版为重点的文化创意基地、以“锦绣潇湘”为品牌的全域旅游基地。这是创新引领开放崛起战略在工作层面的抓手。重点研究如何谋划、推进体系和基地建设。

（三）关于基本实现社会主义现代化的调查与思考。2020年实现全面小康后，我省将向基本现代化迈进。重点研究基本现代化的科学内涵、目标要求、指标体系和重点举措。

（四）关于推动高质量发展的调查与思考。重点研究经济进入高质量发展阶段的新特征、新要求、新思路、新举措，不断增强我省经济创新力和竞争力。

（五）关于建设现代化经济体系的调查与思考。这是未来几年我省经济发展的战略目标。重点研究建设现代化经济体系的内涵要义、目标任务和思路举措。

（六）关于加快构建现代产业体系的调查与思考。重点研究如何推动实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协调发展，加快建立具有湖南特色的现代产业体系。

（七）关于抓重点、补短板、强弱项的调查与思考。重点研究湖南发展的重点是什么，短板在哪里，弱项在何处，提出抓重点、补短板、强弱项的意见建议。

（八）关于深化新时代改革的调查与思考。以改革开放40周年为新的起点，重点围绕加快完善社会主义市场经济体制，研究如何完善产权制度和要素市场化配置，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。

二、年度性选题（2018年度）

（一）关于开展“产业项目建设年”活动的调查与思考。

重点研究如何抓好“ 五个100”，如何抓好20个工业新兴优势产业链，如何提高产业投资比重，如何强化抓产业、抓项目的工作导向，如何加快将我省打造成为中部崛起的智能制造高地。

（二）关于推进供给侧结构性改革的调查与思考。重点研究深入落实“三去一降一补”重点任务，特别是如何做好“破”“立”“降”三个方面的工作。

（三）关于防范化解金融和地方政府性债务风险的调查与思考。重点研究如何打击非法集资、高息揽储等违法违规金融活动，如何遏制金融市场高杠杆投机炒作，如何禁止领导干部和国家公职人员参与涉砂涉矿涉房地产等非法入股、地下经营等活动，如何严格控制债务增量、逐步消化债务存量。

（四）关于推进精准脱贫的调查与思考。重点研究攻克深度贫困堡垒，发展产业促进脱贫，可持续稳固脱贫，反对形式主义、弄虚作假、数字脱贫、“雁过拔毛”等问题，确保完成年度脱贫任务。

（五）关于优化经济发展环境的调查与思考。重点研究如何整改招商引资违约失信问题，如何防止招投标违规行为，如何整治乱收费乱罚款乱摊派问题，如何促进民间投资、保障投资者合法权益等。

（六）关于降低非税收入比重、提高财政收入质量的调查与思考。重点研究培植税源、增加税收、减少收费、降低非税收入等问题。

（七）关于加强环境污染治理的调查与思考。重点研究如何一步推进湘江保护和治理“一号重点工程”、洞庭湖生态环境专项整治，如何构建涵盖“一湖四水”的全流域生态补偿体系，如何深入落实河长制，如何深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。

（八）关于促进房地产市场平稳健康发展的调查与思考。重点研究坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”这个定位，改变政府作为居住地唯一供应者、房地产开放商作为住房唯一供应者以及房地产市场中售卖一条腿长、一条腿短的情况，完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制。

（九）关于推动农业农村优先发展的调查与思考。紧紧围绕实施乡村振兴战略，重点研究如何建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，如何继续推进“三个百千万工程”，如何推动农业政策从增产导向转向提质导向，如何加快农业基础设施建设，如何深化农村综合改革，如何推进“厕所革命”、建设美丽乡村等。

（十）关于提高人民群众幸福感、获得感的调查与思考。围绕满足人民日益增长的美好生活需要，重点研究育幼、就学、就业、就医、养老、住房、扶弱等问题。

附件2：

2018年度民建湖南省委“专题调研成果”课题申  报  书

申报课题：

课题组长：

所在单位：