2015年11月11日，民建湖南省委邀请省政府法制办、省司法厅、省政府参事室等三个单位的领导和专家，召开重点调研课题“推进覆盖城乡公共法律服务体系建设”的第一次论证会。省政府参事室副主任刘清军，民建湖南省委原专职副主委、省政府参事室参事黄周秀，民建湖南省委副巡视员、参政议政处处长杨继烈，省政府法制办立法处处长尹平生，省司法厅法律援助工作处处长、省法律援助中心主任向新林，中南大学法学院教授（调研报告执笔人）蒋言斌，一起对调研报告进行了论证。

   “推进覆盖城乡公共法律服务体系建设”课题是民建湖南省委受中共省委、省政府之邀，与省政府参事室共同协作的一个重点调研课题。为做好这个调研课题，民建湖南省委在前期作了十分扎实的调查研究，调研组先后去长沙、邵阳、龙山、永顺等省内城市，深入高桥等基层社区，并去江苏、湖北等经验先进的地区进行横向调查和比较，初步形成了《关于推进覆盖城乡公共法律服务体系建设的调研报告》这一9000余字的文字材料。

    参加论证的领导和专家，充分肯定了调研组前期所做的工作，认为调研报告是在进行了深入调研，了解了大量情况的基础上形成的。调研报告现状分析深入，建议科学，覆盖了湖南省公共法律服务体系建设的各个方面，对相关单位工作的启示很大。同时，论证组对调研报告的进一步修改和完善提出了许多建议。从政策依据，内容完善、建议的可操作性、以及文字的修改等方面提出了中肯的修改意见，并为报告的丰富提供了大量的补充素材。