“湖南作为人口大省，积极应对老龄化，发展老年服务业，尤其是加快发展城市养老服务业，既是满足市场需求的必然选择，也是实现产业结构转变、促进经济增长的重要机遇。”省政协委员向志强日前提交的提案指出，由于我省养老服务业起步较晚，市场还不成熟，仍面临许多亟待解决的问题。

　　去年，向志强跟随民建省委赴多个市县调研发现，城市养老服务存在管理部门多而乱、相关政策落实不到位、社区养老资源引导与整合力度不够、养老服务“事业”与“产业”界限不明、市场准入和行业标准规范混乱、硬件设施不全等问题。

　　“发展养老服务业，政府要保基本、兜底线。”向志强建议，明确政府基本职责，出台“十三五”养老服务规划，优化财政资金补助方式，以充分发挥财政资金引领作用，建议以居家养老为主、辅以社区养老和机构养老的“964模式”。